中国机械工业联合会会长 王瑞祥

各位领导、各位代表：

　　今天，工信部与中机联联合举办《发展服务型制造专项行动指南》宣贯推进会暨“服务型制造万里行”启动会，这是全国工业领域的一件大事，也是机械行业“十三五”开局的一次重要会议。在此，我代表中国机械工业联合会和行业广大企业，对工信部和各位领导多年来对机械工业发展和中机联工作的关心指导表示衷心感谢！向出席会议的各位代表和给予会议支持的江苏省政府及有关部门表示诚挚谢意！

　　当前，新一轮科技革命与产业变革方兴未艾，催生了两化融合进程中制造业服务化转型的新业态，工业服务能力已成为工业强国的重要标志。美、日、德等经济发达国家纷纷谋篇布局、采取对策，抢占未来发展高地。我国政府自2009年以来，连续出台《装备制造业调整和振兴规划》、《中国制造2025》强国战略，把发展服务型制造和生产性服务业作为重点工程之一。近日，国办下发了“机械工业调结构促转型增效益的指导意见”（以下简称指导意见），其中对发展服务型制造提出了要求。工信部等三部门又联合颁布了《发展服务型制造专项行动指南》（以下简称“行动指南”），标志着我国发展服务型制造将进入与国际并轨的快车道。今天，工信部组织召开会议，对“行动指南”进行宣贯推进并举行启动仪式，这对我们是强有力的指导和支持。

　　目前，我国已是世界制造业大国，机械工业作为重要的组成部分，其总量已跃居全球前列。“十二五”期间，机械工业资产规模年均增长11.91%，增至19.27万亿元；主营业务收入年均增长10.48%，增至22.98万亿元；利润总额年均增长6.45%，增至1.6万亿元；出口总额年均增长8.51%，增至3888亿美元，实现贸易顺差1110亿美元。主要产品产量如汽车、发电设备、数控机床、大中型拖拉机等连续多年位居世界第一。同时，转型升级也取得积极成效。当然，我们也清醒认识到，大而不强仍是制约机械工业发展的主要症结。主要是自主创新能力还不强，中低端产能过剩，产业结构不合理，部分核心技术与关键部件对外依存度高，生产方式粗放，一些产品质量不高，国际知名品牌缺乏，服务型制造发展滞后，产业整体竞争力不强，处在全球产业链和价值链的中低端。

　　近年来，随着科技与信息技术的快速发展，一批机械企业率先行动，从探索开展生产性服务业起步，大胆实践，积累经验，带动促进了行业服务型制造的发展。中机联作为机械行业综合性协会，也在推动现代制造服务业发展方面，做了一些有益的工作。主要是从倡导理念入手，加强宣传引导，开阔思路，提高认识；从先行企业入手，注重试点先行，典型引路，以点带面；从基础工作入手，组建专业联盟、开展课题研究、制定发布术语标准；从做好服务入手，组织开展经验交流，参与丛书编写和“行动指南”的有关编制，争取支持、扩大影响。

　　经过几年的工作，目前行业内已逐步形成共识，工作效果初步显现。开展服务型制造的领域不断拓展。已覆盖机械13大行业，并涌现出一批典型与示范企业。服务模式有所创新。从研发设计到产品回收处理和再制造等各个环节，形成了完备的服务链条，并不断创造着新的服务模式。服务性收入占比逐步提高。

　　据对300家企业抽样调查，企业服务性收入占销售收入的平均比重，由2009年的8%提升至2014年的10%，龙头企业占比达到20%，个别企业达到了30%以上，且呈现出不断扩展和上升的趋势。这次会上进行大会和书面交流的企业，就是其中的代表。

　　在看到进步的同时，我们也深知，对比经济发达国家，距离国家政策要求和产业发展需要，机械行业发展服务型制造，仍存在着发展不平衡，自觉意识不强；支撑体系不配套，专业人才短缺；信息统计、标准制定、评价体系等基础工作薄弱，以及整体水平差距较大等问题和不足。

　　今年是“十三五”开局之年，是落实强国战略的起步之年，也是机械工业转型升级的攻坚之年。近期，国家和政府部门相继下发了有关两化融合、服务型制造，以及行业分业施策“指导意见”等政策文件，为机械工业提供了极大的发展机遇，也寓意着机械工业转型发展将步入新阶段，有了更高的标准和要求。

　　今天的会议，冯飞部长将就启动推进“行动指南”和“万里行”活动作重要讲话，对工业领域如何贯彻落实提出具体要求。我们将认真组织学习和贯彻，引导行业把推进“行动指南”谋划好、落实好。

　　初步想法是：以党的十八届五中全会、全国两会和习近平总书记系列重要讲话精神为指针，遵循五大发展理念，按照“中国制造2025”、“十三五”发展纲要和“指导意见”的部署要求，以实施“行动指南”为着力点，以调结构促转型提效能为目标，坚持政府引导、企业主体、行业推动；坚持创新引领、效能提升、客户增值、融合发展，延伸、提升产业链，增强市场竞争力，开创服务型制造发展新局面，促进机械工业提质增效升级取得新突破。具体将从五个方面着手：

　　一是加强宣传学习，奠定思想基础。要认真组织对“指导意见”和“行动指南”的深入学习，充分运用多种媒体平台，开展宣传解读专门培训和服务咨询，引导企业深刻认识发展服务型制造绝不是“去制造化”，而是培育制造与服务融合共生的新型业态，是通过创新生产组织形式、运营管理方式和商业模式，延伸服务链条，提供“生产＋服务”的完整组合，实现竞争力提高和价值增值。当前，则是适应新常态，化解过剩产能和经济下行压力、开发新生动力、拓展新兴市场、实现提质增效升级的内在要求和战略选择，是企业转型升级的重要方向。要通过提高对发展服务型制造重要性和必要性的认识，不断增强自觉意识和主观能动性。

　　二是加强科学规划，有效推进落实。要结合“十三五”行业发展的重点任务、服务型制造的发展现状，加强顶层设计。要加强调查研究，摸清底数，找准症结，厘清思路，对“机械工业发展服务型制造的指导意见”中提出的十个方面业务领域，逐一开展具体的落实推进工作，与相关专业协会一道，确定重点领域和具体措施，抓好实施落地工作。对需要做好的六个方面重点工作，要逐项明确任务、落实责任，并结合“行动指南”的总体要求加以落实。

　　要按专项行动指南的要求，积极引导和指导各专业领域和广大企业，制定或修订自身的近期和中长期发展计划，真正使服务型制造在推进发展中有定位、有计划、有步骤、有遵循。要找准问题和差距，精心制定化解矛盾、补齐短板、实现突破的措施路径。要紧紧依托和积极参与“万里行”等专项行动，充分发挥行业资源和平台优势，组织好行业对接和自主互动的相关活动，科学有效推进“行动指南”的贯彻落实。

　　三是加强创新融合，提升质量水平。要充分发挥企业的主体作用，通过推进科技、制度等创新，激发发展服务型制造的活力和潜力。要通过推动创新设计引领，带动产品从外观设计向高端综合设计服务甚至全球协同设计转变。推进工艺装备由通用向专用、由单机向连线、由机械化向自动化持续升级。由单纯提供产品向提供整体解决方案、批量定制、融资租赁转变。要通过探索众包、协同设计等新模式以及集成应用，引导企业将重心逐步向产品全生命周期转移延伸。要加大制造业转型关键共性技术的研发，培育网络协同制造、大规模个性化定制、远程运维服务等新模式。制造商就是供应商，要提前介入、重心前移，先期深入到用户中了解需求，按市场需求调整生产供给，不断改进产品与服务，搞好供给侧结构性改革。要开展数控机床、工程机械等高端再制造、智能再制造、在役再制造，发展机械产品后市场。

　　要充分运用“互联网＋”的优势资源，通过加大基础设施投入、推动云制造服务，开展跨界联合等途径，促进提升两化融合水平。要紧紧把握智能服务新趋势，探索智能服务新模式，培育智能服务新能力。要通过创新驱动、融合发展，推动企业发展方式不断优化，服务要素比重不断增加，产业链、供应链和价值链不断延伸和提升。

　　四是加强基础支撑，营造良好环境。要充分发挥行业联盟优势，加快推进标准化工作，为发展提供技术支撑。要加强统计信息的采集、整理、分析，提高信息服务的质量与水平。要积极参与委托课题研究和项目服务，主动遴选推荐一批新的试点企业，主动探索质量认证、效果评价，以及知识产权保护、风险防控等机制研究，为促进发展奠定基础。要借助联盟平台，建立工作互通机制，在院校专业设置、专业人才培养、引资引技引智、开展国际化交流合作等方面做好服务。要加强行业信用体系建设，积极营造规范运作、公平竞争、互利共赢的市场环境。

　　五是加强联合互动，创新发展局面。要紧紧依托政府部门，积极组织参与国家重点工程和重点行动，参与政策制定和重大课题研究。积极反映行业企业诉求，争取国家政策和政府部门的指导支持。要进一步健全完善政府指导、中机联牵头、专业协（学）会参与、面向各专业领域和广大企业的行业推进工作体系，完善制度、确定职能、明确分工、落实责任。要积极组建专家库、标委会、推进办等服务平台，履职尽责做好日常服务。

　　要进一步加强分类指导、分层推进，针对重点行业、重点地区、重点企业，开展精细化的指导和服务。要继续运用典型引路、以点带面的工作方法，以开展研讨交流、学习考察、发布蓝皮书等方式推动落实。要充分发挥区域经济的平台优势，加强重点培育，以小集群促进大区域发展，以整体“出海”带动个体和群体产业链价值链提升。要努力形成上下联动、有效互动、协同共进的工作格局，共同为开创机械工业服务型制造发展新局面做出努力。

　　机械工业推进落实“行动指南”离不开方方面面的支持。希望工信部和各地方的工信委，要重视发挥机械行业综合性、专业性、区域性行业协（学）会的优势和作用，因为行业协会是政府与企业之间的桥梁纽带，是政府加强经济管理的有力支撑，不可或缺，因此，希望在建立完善协会组织、优化工作环境、加强政策扶助方面，在方向指引、工作指导、组织协调、购买服务、课题研究等方面，给予更多的关心和支持。机械工业作为国民经济的基础性战略性产业，将会在推进落实中发挥先行作用。

　　同志们，这次启动推进会后，机械工业一定会不辱使命，全力做好发展服务型制造的推进工作，为加快机械工业转型升级、实现由大到强的宏伟目标，做出新的努力！最后，再次感谢工信部和江苏省政府的关心支持。并预祝会议取得圆满成功！